Пенсионная реформа новое в чечне

Кадыров о повышении пенсионного возраста в Чечне

Пенсионная реформа новое в чечне

Рамзан Кадыров занимает независимое место в регионах России и периодически жестко высказывается по поводу решений правительства. Его заявление, что пенсионный возраст в Чечне не увеличат, восприняли как сенсацию.

Кадыров о повышении пенсионного возраста отметил, что «Путин предполагает последствия проводимой реформы». Глава Чеченской Республики поддерживает президента и призывает к постановлению правительства отнестись с пониманием.

Кадыров о повышении пенсионного возраста в Чечне высказался так:

Рамзан Кадыров: Выступление Путина свидетельствует воле, дальновидности главы государства! Политический деятель, убежденный в правильности решения, в своем народе, способен выступить с обращением к нации! Проблемы экономического развития решаются совместными стараниями каждого из граждан, таким образом внедрение пенсионных нововведений пройдет беспроблемно.

Несмотря на критику Кадырова и обвинения его в действиях, противоречащих закону, он заботится о своих гражданах, в отличие от нашего правительства. В России чиновники отвозят в иностранные государства гуманитарную помощь на сумму в миллиарды рублей, заставляя свой народ голодать. Продают нефть и газ за границу, а цены на отопление и бензин выше, чем в Европе.

Кадыров трудится на благо своей страны. Продолжительность жизни в республике и уровень рождаемости выше, чем во всей России. Чечня скоро станет мировым лидером по долголетию. В республике живут 187 долгожителей, возраст которых превышает 100 лет. Самой возрастной жительнице Чечни исполнилось 124 года.

Количество многодетных семей в Чечне во много раз превышает количество таких семей в России.

Рамзан Кадыров сообщил о мерах по смягчению пенсионной реформы в Чечне. В Чеченской Республике введут льготный проезд в транспорте, льготы по оплате ЖКХ, налога на землю, на имущество для мужчин, достигших 60 лет, и 55-летних женщин. Глава Чеченской Республики отметил, что сохранит региональные доплаты и социальные компенсации для лиц преклонных лет.

Рамзан Кадыров: Работа намечается нелегкая, но, если мы будем сидеть сложа руки, ситуация усугубится. Это противоречит нашим интересам. Мы одобряем меры, которые предлагает Путин, осознавая, что он проанализировал возможные пути решения проблемы и предлагает народу оптимальный способ из них.

Реакция общественности

Слухи о «поблажках» для будущих пенсионеров Чечни разошлись по социальным сетям и мессенджерам, вызвав негативную реакцию жителей других регионов России. Россияне недовольны политикой, проводимой правительством России.

Реформа пенсионного возраста заставит россиян работать дольше, не гарантируя достойной оплаты труда. Обещанная прибавка пенсии не поможет пенсионерам выживать в условиях постоянно растущих цен на продукты, медикаменты и отсталом уровне медицины.

Поэтому информация, что Чечня не будет поднимать пенсионный возраст, вызвала резонанс в обществе и привела к новой волне недовольства граждан.

Информация, что возраст для начисления пенсий в Чечне не поднимут, недействительна. Чечня следует законам Российской Федерации. Это не Америка, где в каждом штате устанавливается отдельный закон. Путин с Кадыровым вели переговоры в Кремле о налаживании и повышения качества жизни региона, пережившего не одну войну. Пенсии в Чечне поднимут так же, как и во всей России.

Повысят ли пенсионный возраст в Чечне

Пресс-секретарь Кадырова Альви Каримов опроверг слухи, что в Чечне не увеличат возрастные рамки для выхода на пенсию. В социальные сети проник такой тезис:

Рамзан Кадыров: Народ Чечни мучился десять лет, всякая чеченская семья потеряла кормильца, граждане получили инвалидность, много многодетных отцов и матерей. Подъема возраста для начисления пенсии в республике не будет.

«Утку» из интернета прояснил пресс-секретарь главы Чеченской Республики Альви Каримов. Он признал недостоверными слухи, что Кадыров не поднимет возрастные рамки для пенсии.

Альви Каримов: Чечня — субъект Российской Федерации, а соблюдение законов России обязательно для всех республик.

Кадыров не заявлял об отмене подъема возраста для начисления пенсий в республике. Альви Каримов сказал, что в интернете распространили запись, в которой Р. Кадыров о повышении пенсионного возраста в Чечне якобы высказался, что подъем отменен.

Альви Каримов: Рамзан Ахметович Кадыров о повышении пенсионного возраста или сохранении его на текущем уровне никаких публичных утверждений не делал.

Каримов отметил, что информация в интернете — провокация. Слухи размещают те, кто нагнетает негативное отношение к Чечне и Кадырову. Пенсионный возраст в республике поднимут, как и во всей России, применяя льготы Кадырова и Путинские смягчения закона.

Источник: https://credits.ru/publications/pensii/kadyrov-o-povyshenii-pensionnogo-vozrasta-v-chechne/

Планируется ли повышение возраста выхода на пенсию в Чечне?

Пенсионная реформа новое в чечне

В июне прошлого года на рассмотрение Госдумы был внесён законопроект, предусматривающий ряд изменений в сфере социального обеспечения для граждан Российской Федерации.

Вместе с новостями касательно грядущих изменений в сети появилось множество постов, якобы содержащих официальное заявление главы Чечни о том, что пенсионная реформа в Чечне будет реализовываться без повышения пенсионного возраста.

Это вызвало массу обсуждений среди пользователей социальных сетей и, естественно, получило огласку в СМИ и сети интернет.

Планируется ли повышение возраста выхода на пенсию в Чечне

Согласно вышеупомянутым постам, в качестве аргументов против внедрения пенсионной реформы в Республике приводилась десятилетняя война, отнявшая кормильцев почти у каждой второй семьи, и то, что мужчины и женщины Чечни в большинстве своём являются многодетными отцами и матерями.

Аргументы кажутся вполне убедительными, но, несмотря на это и авторитет президента, такие исключения из правил для одного субъекта Федерации являются нарушением предписаний Конституции РФ.

Сфера социального обеспечения регулируется исключительно Федеральным законодательством, которое региональные органы власти, к сожалению, корректировать не компетентны.

Повышение пенсионного возраста в Чечне

Вскоре после разгоревшегося резонанса региональные власти поспешили ответить на мучающий общественность вопрос, будет ли проведена пенсионная реформа в Чечне, и верны ли слухи о резких заявлениях Р. Кадырова.

Пресс-сектретарь Главы Чечни, Альви Каримов, сообщил, что никаких заявлений или публичных высказываний Рамзан Ахматович относительно законопроекта не делал.

Более того, Каримов назвал распространение слухов «провокацией» со стороны «заинтересованных в этом людей».

Альви Каримов: «Чечня – субъект Российской Федерации, а соблюдение законов обязательно для всех республик».

И действительно, будь слухи правдивыми, ситуация получилась бы довольно беспрецедентной.

Чечня не обладает специальным статусом в составе Российской Федерации и наравне с остальными субъектами подчиняется Федеральному законодательству.

Подобные привилегии могли бы расцениваться как попытки заполучить некую автономию, что нарушило бы конституционный строй государства, поэтому гражданам Чеченской Республики избежать пенсионной реформы не удастся.

Пенсионный возраст в Чечне

На момент инициирования законопроекта пенсионный возраст в Чечне и в России в целом составлял 55 лет для женщин и 60 – для мужчин, но пенсионная реформа предусматривает постепенное его повышение в период с 2019 по 2028 год. Первые несколько лет он будет расти на полгода и в 2019 году составит 55,5 и 60,5 лет соответственно.

На финальном этапе осуществления реформы чеченцы смогут получать трудовую пенсию, достигнув 60 и 65 лет соответственно.

Изначально реформой планировалось повышение пенсионного возраста до 63 лет для женщин, но во втором чтении 26 сентября 2018 года Госдумой был одобрен ряд поправок, предложенных Президентом РФ Владимиром Путиным, которые в определённой мере смягчили законопроект.

Этими же поправками сохраняются льготные условия выхода на пенсию отдельных категорий граждан. В частности, матери, имеющие на воспитании пятерых или более детей, как и ранее, будут иметь право на получение пенсии по достижении 50 лет. Но, к сожалению, эти положения не распространяются на многодетных отцов.

Право на получение пенсии в досрочном порядке также будут иметь лица, заработавшие большой трудовой стаж: 37 и 42 года для женщин и мужчин соответственно.

Повышение пенсии в Чечне

Что касается размера пенсионных выплат, то его повышение законопроектом не предусматривается, но в результате освобождения средств будет проводиться более высокая индексация. Например, уже в 2019 году её размер составляет 7,05 %, что равняется в среднем 1000 руб.

прибавки к пенсии ежемесячно (для сравнения – по состоянию на 1 августа 2017 года прибавка была равна 169 руб.) Проведение индексации запланировано до 2024 года.

Весьма утешительными для чеченцев, как, впрочем, и для других граждан России, являются прогнозы касаемо среднего размера пенсии, согласно которым к 2024 году такие выплаты превысят 20 тысяч рублей в месяц.

Также в Пенсионном фонде России с 1 апреля 2019 года пообещали провести индексацию социальных пенсий. Следовательно, в результате прибавки на 182 рубля пожилые граждане Чечни могут рассчитывать на ежемесячную социальную пенсию по старости в размере 9 266 руб.

Проектом закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» был внесен ряд изменений в ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О страховых пенсиях». Его принятие повлекло за собой волну протестов по всей России, не исключая Чечню. Многие граждане обратились с петицией об отмене данного закона, ссылаясь на его неконституционность.

К счастью или несчастью, на сегодняшний день в открытом доступе находится Определение Конституционного Суда России касательно вопроса о допустимости повышения пенсионного возраста.

В нём Суд аргументирует принятие закона тем, что в Конституции Российской Федерации не указан конкретный возраст для права на пенсию, и таким образом компетенцией в этой области наделён исключительно законодатель.

Судить о целесообразности повышения пенсионного возраста в Чечне жители Республики смогут разве что по результатам проведения реформы. В Госдуме Российской Федерации сообщили, что такие повышения исключаются вплоть до 2036 года. Если предположения о позитивных сдвигах пенсионной системы оправдаются, то дополнительные несколько лет труда – возможно, не такая уж и большая цена.

Источник: https://zavtrapensiya.ru/pensionnaya-reforma/v-chechne

Пенсионная реформа в России

Пенсионная реформа новое в чечне

Весной 2018 года Правительство объявило о старте новой пенсионной реформы в России, которая начнет реализовываться уже в 2019 году и продлится до 2024 г. Первым этапом очередной реформы будет повышение пенсионного возраста до 65/60 лет для мужчин и женщин. Такой закон был принят и подписан Президентом В. Путиным 3 октября 2018 г.

Необходимость в очередной раз реформировать пенсионное законодательства назревала уже давно.

  • Попытки реанимировать старую структуру российской пенсионной системы (в том числе с принятием в 2013 году новых законов о страховой и накопительной пенсии, вступивших в силу с 1 января 2015 года) провалились, прежде всего, из-за новой волны финансово-экономического кризиса и падения мировых цен на нефть.
  • Правительству удалось стабилизировать последствия только к 2017 году — в том числе за счет непопулярной среди населения заморозки пенсионных накоплений, отмены индексации пенсии работающим пенсионерам и т.д.

Что изменится?

Обсуждаемые сейчас изменения кардинальным образом затронут все основные компоненты пенсионной системы. Из основных вопросов, которые будут решаться в ходе данной реформы, можно отметить следующие:

Какие из изменений вступят в силу уже с 2019 года, а какие проекты будут реализованы позднее — известно только частично.

Повышение пенсионного возраста и изменения в системе назначения досрочных пенсий начались уже с 2019 года.

По остальным вопросам общей позиции у профильных министерств и ведомств пока нет, поэтому конкретное содержание пенсионной реформы еще не озвучивается.

Причины новой пенсионной реформы

Вопрос о необходимости изменений в пенсионной системе обсуждается властями уже довольно долго. И вот 8 мая 2018 года в своем выступлении перед депутатами Госдумы премьер-министр Дмитрий Медведев предложил перейти от обсуждений к конкретным действиям (прежде всего, в наиболее остром вопросе повышения пенсионного возраста).

Необходимость изменений Правительство обосновывает, прежде всего, изменившейся социальной и экономической обстановкой в стране. Из ряда наиболее важных причин новой пенсионной реформы можно выделить следующие:

  1. Изменилась продолжительность жизни россиян. Во времена установления в СССР текущих сроков выхода на пенсию (при достижении возраста 55 лет для женщин и 60 — для мужчин) средняя продолжительность жизни граждан была немногим больше 40 лет. На 2018 год прогнозируемая средняя продолжительность жизни россиян составит 72,9 года.В своем майском указе от 07.05.2018 г. № 204 Президент России Владимир Путин поставил задачу увеличить продолжительность жизни до 78 лет к 2024 году, а к 2030 — уже до 80 лет.
  2. Ежегодно увеличивается доля пенсионеров в структуре населения. Росстат прогнозирует, что до 2030-го года количество трудоспособных граждан уменьшится на 4 млн. человек
  3. Для реализации нацпроектов 2018-2024 годов не хватает средств в федеральном бюджете. Для их выполнения Правительству в расчете на 6 лет (до 2024 года) необходимо найти где-то дополнительные 8 трлн рублей (что составляет половину годового бюджета страны). По мнению издания «Коммерсантъ», на покрытие этого бюджетного дефицита могут быть направлены средства, сэкономленные в результате пенсионной реформы.
  4. Фактически не работающая несколько лет система накопительных пенсий. В 2014 году взносы на накопительную часть пенсии были впервые «заморожены» — то есть уже несколько лет все пенсионные отчисления работодателя за работника направляются только в Пенсионный фонд на страховую пенсию и не попадают в систему пенсионных накоплений (то есть накопительная пенсия россиян не формируется из их заработной платы уже несколько лет).

Изменения в пенсионном возрасте в России в 2018 году

Первый вопрос (он же наиболее острый), за решение которого Правительство взялось в 2018 году, — это повышение пенсионного возраста.

27 сентября 2018 г. Госдума в третьем чтении одобрила законопроект о повышении пенсионного возраста с предложенными к нему поправками, в том числе и предложенные Президентом В. Путиным. Этот закон 3 октября 2018 г.

был одобрен Советом Федерации и подписан Владимиром Путиным. В результате чего пенсионный возраст будет увеличен на 5 лет для мужчин и женщин, с предусмотренным в первые два года льготным выходом на пенсию (на 6 месяцев раньше срока).

Стоит напомнить, что 14 июня 2018 года премьер-министр Дмитрий Медведев объявил о поэтапном повышении пенсионного возраста в России с 1 января 2019 года на 5 лет для мужчин (с 60 до 65 лет) и на 8 лет для женщин (с 55 до 63 лет).

Увеличение возраста для назначения страховой пенсии по старости предлагалось проводить ежегодно на 1 год.

29 августа 2018 г. президент РФ В.Путин выступил со своим обращением к населению страны, в котором предложил скорректировать законопроект Правительства и внести следующие изменения:

  1. Смягчить пенсионный возраст для женщин на 3 года (т.е. установить норматив возраста на уровне 60 лет);
  2. Предоставить гражданам, которые по старому закону должны были выйти на пенсию в ближайшие два года (2019-2020 гг.), возможность выйти на 6 месяцев раньше, чем это предполагает новый закон — т.е. в 55.5 и 60.5 для тех, кто должен был оформлять пенсию по старым правилам в 2019 г., 56.5 и 61.5 — в 2020 г.;
  3. Обеспечить досрочный выход на пенсию для лиц, имеющих продолжительный страховой (трудовой) стаж: у женщин 37 лет, у мужчин 42 года;
  4. Предусмотреть досрочный выход на пенсию многодетным матерям: с тремя детьми — на 3 года раньше срока, с четырьмя — на 4 года раньше.

Окончательный, подписанный Президентом закон о повышении пенсионного возраста с 2019 г. представлен ниже:

Очевидно, что объявленное повышение пенсионного возраста затронет всех россиян, которые еще не успели оформить пенсию по старости по старому законодательству — т.е. всех, кто еще не достигнет до 2019 года возраста 55 и 60 лет

Источник: http://pensiya.molodaja-semja.ru/reforma/

Пенсионная реформа 2020: что нового?

Пенсионная реформа новое в чечне

В пенсионной системе в 2020 году могут произойти новые изменения

Людей, начиная с 45-летнего возраста, хотят привлекать к проверке данных Пенсионного фонда и управлению своими пенсионными накоплениями.

 Тем же, кто захочет поменять свой негосударственный Пенсионный фонд, могут разрешить делать это в любой момент без потери инвестиционного дохода. Кроме того, уже обнародованы цифры, на которые планируют увеличить пенсию.

Страховые выплаты по старости должны вырасти в 2020 году на 6,6 процента, а социальная пенсия — на семь процентов.

Контролировать свои пенсии рекомендуют раньше

К 2022 году в России планируется наладить онлайн-систему, с помощью которой граждане смогут контролировать, учтены ли в ПФР все данные, которые нужны для начисления пенсии. Курировать эту работу будет Минтруд, написали 12 сентября «Известия».

Проверить состояние лицевого счёта (длительность страхового стажа и количество пенсионных баллов) через Интернет можно и сейчас, с помощью сайта «Госуслуги» или в личном кабинете Пенсионного фонда России.

 Но от этих сервисов гражданам не приходят уведомления о такой возможности, и существует риск лишь при выходе на пенсию узнать, что в ПРФ собрана не вся необходимая информация.

А если не учтены какое-то место работы, отпуск за ребёнком или период срочной службы, то гражданин может потерять в деньгах.

Поэтому, когда внедрят новую систему, с гражданами от 45 лет будут проводить заблаговременную работу, и у них появится достаточно времени, чтобы в случае выявления недочётов или ошибки сообщить об этом.

По закону данные Пенсионный фонд получает от работодателей, и гражданам не нужно каждый раз сообщать о новом месте работы. «Но жизнь соткана из элементов. Кто-то откомандировался работать на север, кто-то поехал на военные сборы, у кого-то банкротится предприятие.

Учтено может быть не всё», — сказал председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский «Парламентской газете». Поэтому, чтобы к моменту выхода на пенсию не оказаться без самой пенсии, нужно отслеживать поступление в ПФР информации о таких нюансах, подчеркнул сенатор.

И чем раньше начать это делать, тем лучше.

В то же время к системе учёта Пенсионным фондом сведений становится всё меньше нареканий, констатировал он. «Раньше ошибок было огромное количество в силу того, что развалился Советский Союз и пенсионные истории собирались иногда по клочкам. Каких-то предприятий нет, какие-то остались в республиках, которые вышли из состава СССР. Сейчас это время ушло», — отметил Рязанский.

Валерий Рязанский. Юрий Инякин / ПГ

Минимум визитов в ПФР

Конечно, и сейчас, если человек заметит «недостачу» в сведениях, можно обратиться в Пенсионный фонд и сдать документы, подтверждающие стаж. Такие бумаги можно получить у бывшего работодателя, а если организация уже закрылась — в вышестоящей организации или архиве.

Но после запуска сервиса планируют максимально исключать случаи, когда будущему пенсионеру приходится нести подтверждающие документы в территориальное отделение Пенсионного фонда, обещают в Минтруде. Всю работу планируют вести онлайн, хотя у ПФР всё равно останется право запрашивать дополнительные сведения.

«Чем меньше будет хождений у граждан, чем больше появится возможностей получить ответ на любой запрос в ускоренном режиме, тем лучше», — считает член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Айрат Фаррахов. Он уверен, что ввести такую систему, с учётом уровня пользования Интернетом в нашей стране, надо как можно раньше.

Айрат Фаррахов. Михаил Нилов / ПГ

Также в рамках заблаговременной работы россиян с 45 лет хотят привлекать и к управлению средствами пенсионных накоплений. Опция инвестировать их есть уже сейчас, но планируется активнее информировать об этой возможности.

Потеряется ли инвестиционный доход

В Правительстве планируют изменить и сами правила вложения накоплений в негосударственные пенсионные фонды. Сейчас можно переводить их из фонда в фонд без потери инвестиционного дохода раз в пять лет. В Минтруде же предлагают отменить эту норму и разрешить изменять место вложения средств без потерь чаще, пишет «КоммерсантЪ».

Читайте на yur-gazeta.ru:  В магазинах появится виноград из Узбекистана

В то же время ведомство уже разработало поправки в закон о негосударственных пенсионных фондах, чтобы запретить подачу заявлений о планах сменить фонд через посредников. Если их примут, заявителю нужно будет обращаться в территориальный отдел ПФР лично или через портал «Госуслуги».

Правда, у Центрального банка по этому вопросу своя позиция: регулятор настаивает, что необходимо внести поправки, по которым при переходе в новый фонд в него начнут перечислять новые взносы, а основные пенсионные накопления оставят в старом, пока не пройдёт пятилетний срок.

Вместо ИПК — гарантированный пенсионный продукт

Что касается идеи ввести систему индивидуального пенсионного капитала (ИПК), разные варианты которой обсуждали и в Правительстве, то её пока отложили.

Концепция ИПК Минфина и ЦБ предполагала, что гражданин будет перечислять средства в Пенсионный фонд самостоятельно или через работодателей.

 Но 6 сентября глава Банка России Эльвира Набиуллина заявила, что Центробанк не готов внедрять новую систему и нужно сосредоточиться на совершенствовании нынешней.

Теперь в Минфине предложили ещё один вариант системы добровольных пенсионных накоплений, пишет ТАСС.

В министерстве разработали инициативу под рабочим названием «О гарантированном пенсионном продукте», предполагающую исключительно добровольный порядок присоединения граждан к системе, создание государственной системы сохранности добровольных пенсионных накоплений граждан, регистрацию накопительных счетов центральным администратором и налоговые льготы для бизнеса и граждан.

По задумке, это должно стимулировать граждан формировать накопления самостоятельно и развивать корпоративные пенсионные программы. Также к гарантированному пенсионному продукту можно будет присоединить уже имеющиеся в системе обязательного пенсионного страхования накопления.

Как рассказал «РИА Новости» замминистра финансов РФ Алексей Моисеев, при такой системе человек сможет полностью управлять своими взносами, в том числе и приостановить их, если, например, потеряет работу.

Будет разрешено также менять размер отчислений, а получить средства можно будет при выходе на пенсию или в случае сложной страховой ситуации. Какая именно ситуация станет считаться страховой, ещё уточнят.

 Сам законопроект направили на согласование в Минтруд и обещают обсудить с профессиональным и экспертным сообществом.

Пока официальный документ не опубликован, сложно сказать, как может работать такая схема, но нужно поддерживать любую работу, которая направлена на развитие негосударственных пенсий, считает Айрат Фаррахов. Это могут быть корпоративные, накопительные, добровольные программы.

«Для экономики — это длинные деньги, для граждан — реальный инструмент повышения уровня пенсий. Но одно хочу подчеркнуть — без консенсуса двигаться дальше невозможно. Одна из проблем ИПК — это как раз отсутствие консенсуса по этому вопросу.

Очень хорошо, что есть новые предложения, и мы будем обсуждать их, как только они будут официально опубликованы», – сказал депутат «Парламентской газете».

Какие суммы будут выплачивать пенсионерам

К концу 2020 года средняя страховая пенсия по стране должна составить 15,4 тысячи рублей, для неработающих пенсионеров — 16,4 тысячи. В 2021 году страховую пенсию собираются проиндексировать на 6,3 процента, в 2022 году — на 5,9 процента. Это следует из пояснительной записки к бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, который разработали в Минтруде, пишет «Российская газета».

Социальную пенсию в этом году подняли на два процента, а в следующем она должна вырасти на семь процентов. Предполагается, что к концу этого года она составит 9,3 тысячи, а в следующем 9,9 тысячи рублей. В 2021 году её собираются проиндексировать на 2,6 процента, в 2022-м — на 3,1 процента.

pnp.ru

Источник: http://yur-gazeta.ru/novosti/pensionnaia-reforma-2020-chto-novogo.html

Погоны молодости нашей

Пенсионная реформа новое в чечне
Петр Саруханов / «Новая газета»

В российском обществе сотрудники силовых структур обладают привилегированным статусом. Этот факт никогда не был тайной за семью печатями, однако самые вопиющие черты сословного уклада до сих пор периодически поражают народное воображение.

Последний пример — дискуссии о пенсионерах-досрочниках из силовых и военных ведомств (Минобороны, МВД, ФСБ, ФСО, Росгвардия, ФСИН, МЧС, прокуратура), которые получают выплаты по старости начиная с 40–45 лет и вполне безбедно живут за счет солидных надбавок.

Разговоры о необходимости реформировать эту систему ради большей социальной справедливости ведутся уже много лет, но процесс так и не сдвинулся с мертвой точки.

Даже сейчас, когда вопрос о резком повышении пенсионного возраста для обычных граждан практически решен, власти продолжают защищать интересы силовиков.

«Сословные привилегии существуют для того, чтобы покупать и поддерживать лояльность тех социальных страт, которые являются опорой системы», — говорит политолог Екатерина Шульман.

Сегодня пенсии сотрудников силовых структур во много раз превосходят те суммы, которые могут получать обычные гражданские пенсионеры.

«Так было и раньше, все это знали, никакого общественного возмущения этот факт не вызывал. Но сейчас проблема в том, что в случае повышения пенсионного возраста пропасть между досрочниками и теми, кто выходит на пенсию в общем порядке, обнаружится в самой манифестной, как говорят врачи, форме», — предупреждает Шульман.

Увеличивающийся разрыв в возрасте выхода на пенсию может стать серьезным источником социального напряжения, соглашается замдиректора Института социальной политики Высшей школы экономики Оксана Синявская: если повышение пенсионного возраста не затронет силовиков, то они, как и раньше, смогут выходить на пенсию в 40–45 лет, а все остальные граждане — в 65 лет. И получать выплаты от государства привилегированные группы смогут не 13 лет, как среднестатистический россиянин мужского пола, а как минимум на 20 лет дольше. То есть образуется сразу тройная диспропорция: по срокам выхода, по сумме выплат и по длительности получения пенсии.

Молодые и здоровые

Сколько денег тратит государство на содержание закрытой пенсионной системы «для своих», толком не могут сказать даже специалисты. Точная информация о количестве силовиков, имеющих право на льготные пенсии, как правило, засекречена. По оценкам Института социальной политики ВШЭ, речь идет о 2,5 млн силовиков, но о размерах их пенсий судить сложно.

«Сотрудники силовых структур получают деньги не из Пенсионного фонда, а из бюджетов отдельных министерств — Минобороны, МЧС и т.д.

Поэтому мы не можем сказать, сколько денег идет на выплаты пенсий военным или силовикам», — объясняет Синявская.

Глава Научно-исследовательского финансового института при Минфине Владимир Назаров приводит в социальных сетях следующие расчеты: на досрочные пенсии сотрудникам силовых структур сейчас тратится 0,7% ВВП в год (около 700 млрд рублей).

Следующий вопрос состоит в том, чем обусловлено предоставление этим людям льготных условий за счет налогоплательщиков.

В большинстве своем сотрудники силовых ведомств не воюют на передовой, а занимаются рутинной кабинетной работой. В 40 лет они вполне здоровы и не имеют никаких профессиональных заболеваний.

«Есть кто-то, кто участвует в антитеррористических операциях, получает ранения и контузии, но в целом мы не ведем никакой фронтальной войны и не находимся в острой фазе КТО. Поэтому эти люди в большинстве своем — такие же офисные работники, как и все остальные», — говорит Шульман.

Среди миллионов силовиков подавляющее большинство — это обычные бухгалтера и юристы, которые никогда не держали в руках пистолет и не задерживали преступников, подтверждает старший научный сотрудник Института Гайдара Сергей Жаворонков. «То же самое касается и военнослужащих, которых в Минобороны около 800 тысяч человек, и плюс еще около 1 млн человек гражданского персонала. Все эти люди почему-то имеют право на досрочные пенсии», — удивляется эксперт.

Хотя институт досрочных пенсий существует в большинстве стран, щедрость предлагаемых льгот может существенно различаться от места к месту. К примеру, в США полицейский имеет право на пенсию с 57 лет, в то время как общий пенсионный возраст в стране установлен на уровне 67 лет.

«В России для полицейского пенсионный возраст составляет 45 лет, а для сотрудника ФСБ — 35 лет, что является совершенным безумием».

«Я полагаю, что нам нужно увеличивать пенсионный возраст для силовиков до нормальных мировых стандартов», — говорит Жаворонков.

Некоторые подвижки в этом направлении все-таки происходят: недавно Минфин выступил с предложением повысить стаж выслуги лет для военных.

Кроме того, в госаппарате уже довольно давно идет «распогонивание» очень многих служб — в том числе для сокращения пенсионных обязательств, говорит главный экономист «Эксперт РА» Антон Табах.

«Новая газета»

Помимо более высокого пенсионного возраста мировые стандарты подразумевают и другое отношение к качеству рабочей силы. «Надо обсуждать, чем заменять досрочные пенсии — платить пособие, переподготавливать, — утверждает Табах.

— Просто отменить их нельзя — кому нужны сорокалетние сотрудники, годные только в охрану?» Одно дело, если речь идет о «государевых людях», имеющих востребованное образование и опыт работы. Но невостребованных работников придется переобучать, сохраняя им зарплату на какой-то период.

«В тех же США это распространенная практика для отслуживших, которые получают право на несколько лет доплат и финансирования переквалификации за государственный счет. Но это повод для настоящей реформы, а не для сдвижки пенсионного возраста», — говорит Табах.

Впрочем, к идее вкладывать дополнительные ресурсы в переквалификацию силовиков многие относятся настороженно. «Я категорически не понимаю, почему этим людям надо переобучаться. На улицу в 35 лет никого не выгоняют, сотрудник полиции или военнослужащий вполне может остаться работать на своем месте», — комментирует Жаворонков.

Каждому по льготе

Справедливости ради нужно отметить, что далеко не одни силовики имеют преференции в пенсионном обеспечении.

В России, отчасти в качестве советского наследия, сохранилось аномальное количество досрочников — примерно каждый третий пенсионер выходит на пенсию до наступления пенсионного возраста (всего около 14 млн человек).

Гражданских пенсионеров в трудоспособном возрасте чуть больше, чем силовиков, — примерно 2,8 млн человек.

Это существенно искажает параметры пенсионной системы: 10 лет назад, по данным экспертов ВШЭ, средний возраст выхода на досрочную пенсию составлял примерно 49 лет у мужчин и 48 лет у женщин, то есть значительно ниже установленных законом в качестве общего порядка значений. Отдельной категорией считаются пенсионеры по инвалидности — именно на них идет существенная часть трансфертов из федерального бюджета в ПФР, говорит Табах, причем после повышения пенсионного возраста их число резко увеличится.

Государство пытается предпринимать отдельные меры, чтобы сократить пенсионные дисбалансы, но пока что делает это довольно робко. Для вредных производств (металлурги, шахтеры и т.д.

) с 2013 года действуют дополнительные страховые взносы в зависимости от класса условий труда, поэтому процесс сокращения таких рабочих мест будет происходить сам собой — по инициативе работодателей, рассказывает Оксана Синявская из Института социальной политики ВШЭ.

Но есть ряд профессий из льготного списка, на которые эти меры не распространяются. Наиболее массовые категории — это бюджетники (врачи и педагоги), работники Крайнего Севера и творческие работники (например, балерины).

Сегодня около трети всех досрочников, не считая силовиков, работают во вполне нормальных условиях. Многие из них сохраняют занятость и после назначения пенсии.

«Здесь, в отличие от, например, шахтеров, вопрос утраты трудоспособности крайне спорный: доказать, что работа этих людей более изматывающая, практически невозможно, — объясняет Синявская.

— Досрочные пенсии школьным учителям и медикам были введены в 1997 году без связи со стрессовостью профессий, а как компенсация задержек зарплат этим группам.

Но это социально активные группы населения, поэтому трогать их государство долгое время боялось».

Необходима аттестация рабочих мест на предмет того, кто имеет право на досрочные пенсии, считает Антон Табах. «Некоторые категоризации устарели и не соответствуют сегодняшним реалиям.

Скажем, работа сельским учителем 50 лет назад и сейчас — это совершенно разные вещи, несмотря на сложности жизни на селе».

В других случаях нужно повышать требования по стажу — чтобы надо было выслуживать не 20 лет, а 30–35 лет.

Оставлять досрочников в системе, в которой за них платят все остальные, неправильно, соглашается Синявская. Надо либо постепенно повышать пенсионный возраст или требования по выслуге лет, либо вводить аналог страхования от профзаболеваний, либо создавать специальные пенсионные системы — для бюджетников, силовиков.

«Во Франции есть особые профпенсии для педагогов, чтобы они могли получать выплаты раньше. Они все равно финансируются из государственного кармана, но тем не менее это создает некоторую прозрачность и выглядит более справедливо», — объясняет эксперт.

Сейчас из проекта «пенсионной реформы», предложенной правительством, ясно одно: силовики имеют гораздо больше шансов сохранить свои пенсионные привилегии, чем все остальные категории льготников, включая бюджетников.

«Резко пугать своих работников, на которых государство рассчитывает во время выборов — как с точки зрения организации, так и с точки зрения лояльного ания, — власти опасаются.

Но совсем исключить бюджетников из этого процесса, в отличие от силовых структур, которые избавлены от повышения пенсионного возраста, государство не сможет», — говорит Шульман.

Так, согласно нынешним планам кабмина, возраст выхода на пенсию для досрочников может быть увеличен на 8 лет.

Альтернативный социальный контракт

Эксперты единодушны в том, что серьезной денежной экономии за счет сокращения числа досрочных пенсий добиться не удастся. «Кажется, что 0,7% ВВП — это много, но общие расходы на выплату пенсий составляют 9% ВВП, то есть доля силовиков здесь менее 10%», — пишет Назаров.

В сценарии правительства фискальный эффект от общего повышения пенсионного возраста примерно за 15 лет должен составить 1,5–2% ВВП, а реформа института досрочных пенсий принесла бы около 0,2% ВВП, говорит Синявская. «Но это не значит, что такую реформу не надо проводить, потому что это вопрос социальной справедливости.

Тем более несколько сотен миллиардов рублей пенсионной системе тоже не помешают», — добавляет эксперт.

Иногда государство даже извлекает для себя пользу, беря на вооружение риторику о социальной справедливости. Почти все удачные пенсионные реформы включали в себя то, что реформаторы урезали пенсионные права госаппарата: как минимум членов парламента и высшего чиновничества.

«Дискуссия о пенсионной реформе в США — причем только о распределительной пенсии — это хороший пример: с президента и членов Конгресса начали брать взносы за социальное страхование.

Ежу понятно, что это было чисто символическое решение, но нужно было показать населению, что руководство страны тоже понесет тяготы», — объясняет Антон Табах.

Теоретически главным лозунгом пенсионной реформы в России могли бы стать слова «мы повышаем пенсионный возраст, но повышаем его для всех». «Это потенциально сильный месседж. Добровольный отказ от привилегий ради общего блага, почти как в первые месяцы Французской революции».

«Но в современной России этого никто не сделает, потому что силовики — эти не просто опора режима, это и есть сам режим. Никто не смеет их тронуть даже в малейшей степени», — уверена Шульман.

Нынешняя Россия представляет собой феодальное государство, которое воспроизводит феодальные институты, и проявляется это не только в устройстве пенсионной системы, считает Сергей Жаворонков.

«Во времена Петра I в населении были выделены неподатные сословия, которые могли не платить подоходный налог.

Так и сейчас: в России действует закон, по которому близкие к Кремлю бизнесмены, включенные в санкционный список, могут легально не платить налоги», — констатирует эксперт.

Пока в стране действует разделение на людей первого и второго сорта, ни одна серьезная социальная реформа не найдет реальной поддержки в населении. «Я готов согласиться на повышение пенсионного возраста, но давайте начнем с чекистов», — формулирует Жаворонков новую версию принципа «солидарности поколений».

Минимальный срок выслуги для сотрудников ФСБ составляет 20 лет, но во многих случаях каждый год трудового стажа засчитывается за 1,5 года, что позволяет им де-факто выходить на пенсию в 35 лет.

Пенсионное обеспечение сотрудников силовых структур фактически проходит по разряду «все включено»: силовикам обеспечен и досрочный выход на пенсию, и повышенный размер самих выплат.

Но некоторые категории занятых, не являясь досрочниками, в старости все равно получают от государства особо крупные пенсии.

К ним относятся сотрудники аппаратов госорганов и лица, занимающие государственные должности (в том числе выборные).

Например, депутаты Госдумы: в 2018 году народный избранник, проработавший хотя бы 10 лет, может претендовать на доплату более чем в 63,5 тысячи рублей в месяц, депутат с 5-летним стажем — на 46,6 тысячи рублей.

Эта сумма в 3–5 раз больше, чем среднестатистическая пенсия в России (14 тысяч рублей), и не включает в себя пенсии по другой работе, которые депутаты тоже могут получать. При этом пенсионная реформа для госслужащих разного рода началась еще в прошлом году: возраст выхода на пенсию будет плавно повышаться до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин.

Однако даже паритет в пенсионном возрасте не сможет компенсировать гигантский разрыв в размере пенсий «государственных мужей» и среднего россиянина.

Источник: https://www.novayagazeta.ru/articles/2018/07/07/77076-pogony-molodosti-nashey

Решение юриста
Добавить комментарий